舒兰市人力资源产业园区

• 【舒兰市招商】2019年舒兰市政府工作报告

  2019年12月25日在舒兰市第十八届人民代表大会第四次会议上市长金华各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在上级党委政府和市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，突出“五个聚焦发力”工作主线，全力推进重点任务清单落实，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定。全年，地区生产总值增长1%，地方级财政收入增长5%，规模工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%。 绿色农业迈出新步伐创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地47万亩。“舒兰大米”入选中国农业品牌目录，代言人蔡雪受邀与李克强总理面对面交流。“世界杂交水稻之父”袁隆平院士受聘担任市政府首席顾问，其技术团队与我市共建北方优质稻研发中心。成功举办舒兰大米插秧节，承办吉林市第二届农民丰收节。“大米一条街”投入运营。平安镇农业产业强镇项目稳步推进。霍伦河现代农业产业园、溪河吉米现代有机农场等示范区加快建设。吉舒长麻沟西红柿产业园投产见效。新建标准化养殖基地10个。完成“三品一标”农产品品牌认证12个。新增家庭农场10家，培育省级现代青年农场主20人。编制完成乡村振兴战略五年规划。朝阳镇新旭村、天德乡三梁村被评为省级“一村一品”示范村。我市被确定为国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县、全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、省乡村振兴战略试验区。“中国好粮油”工作在全国介绍经验。 工业经济焕发新活力永和食品豆浆粉生产等24个5000万元以上项目开复工建设。瑞丰重工现代农机装备产业园等20个项目竣工。专班推进与陕西金堆城钼业战略合作，金钼股份、吉林省国有资本运营公司与天池钼业产权合作进展顺利。天池钼业日处理2.5万吨钼矿石项目稳步推进。吉辉钼业日处理2000吨钼矿石项目实现复产。通威集团渔光一体光伏发电等9个项目签约。全面清理拖欠民营企业中小企业账款。帮助企业争取各类专项资金500余万元。成功举办首届科技创新创业大赛。新培育省级科技小巨人企业2户。盛美牧业1200吨羽毛粉生产等5个技改项目全部完成。祥瑞针织等5户企业闲置资产得到盘活。宏源煤矸石热电等8户企业顺利升规。新增企业608户、个体工商户2758户，民营经济保持良好发展势头。 全域旅游呈现新亮点南阳俄罗斯风情冰韵小镇开放运营，7户俄式主题民宿建成营业。二合雪乡被评为全国第一批乡村旅游重点村、中国美丽乡村百佳范例。冰雪旅游品牌影响力和发展潜力持续提升。完颜希尹家族故里被命名为省级考古遗址公园。老黑沟惨案遗址被列入第八批全国重点文物保护单位。成功举办“稻乡舒兰旅游季”系列活动。展现我市历史文化的大型纪录片《中国影像方志·舒兰篇》在央视十套播出。创建省级电商村2个，社区优享平台入驻我市，物尔美连锁超市投入运营，欧亚购物中心主体完工，旅游配套要素日益完善。 城乡建设展现新面貌城市品质明显提升。东环城路及跨细鳞河大桥开工建设。民西街全线通车。滨河大街中段、一道街北段、民安路西段改造完成。修缮支巷路4.7万平方米。建设雨污分流管网5484延长米。实施通林街北等5个棚户区改造。“三供一业”续建项目全面推进。房地产开工面积61.8万平方米。新建廖公广场、碑亭和塑像。实施细鳞河游园、迎宾大道、文化广场续建提升工程，新增公共绿地8.5万平方米，栽植花卉35万株，安装稻乡文化景观灯458套。建设垃圾中转站1座、水冲公厕6座。拆除违法建筑343处。设置港湾式公交停靠站26个，施划停车泊位2190个。乡村环境明显改善。实施农村人居环境整治暨村庄清洁行动，清理农村垃圾5万吨、边沟410公里、农业废弃物1.1万吨，改造农村厕所1000户，绿化美化村屯78个、公路48公里、河岸27公里。评选美丽庭院、干净人家2200户。亮甲山乡、溪河镇生活污水处理工程竣工投用。全面建立市乡村三级“路长制”体系，整治农村公路“畅返不畅”410公里，改造乡村路305公里、危桥3座。生态治理明显加强。中央和省环保督察反馈的30个问题、23个信访案件如期整改销号。城区浴池燃煤锅炉全部取缔。秸秆禁烧保持“零火点”，计划烧除工作在全省介绍经验。全年空气质量优良天数达310天以上。整治河道“四乱”问题765个。实施霍伦河等重点流域治理工程6项。细鳞河肖家船口国控断面水质稳定达到三类标准，卡岔河水质持续改善。沙河水库二级保护区综合治理项目全部完工。城市饮用水水源地整治工作通过国家验收。依法拆除违建别墅4处。啄木鸟森林巡护管理系统投入运行。我市被列为省级整县推进畜禽粪污资源化利用项目县。 社会事业取得新进展脱贫攻坚精准有力。4个省级贫困村出列、268户485人减贫。与“三县四区”签署41.752兆瓦光伏电站关联协议，带动吉林地区5998户贫困户稳定增收。向我市建档立卡贫困户发放光伏电站扶贫收益资金1042.53万元。全面落实行业扶贫政策，改造贫困户危房224户，解决312户贫困户饮水安全问题，“两不愁三保障”突出问题全部解决。编制实施市、乡产业精准扶贫规划。开展“让爱在阳光下连接”集中对接志愿活动，帮助贫困人口实现心愿2146个。深化省内扶贫协作，为靖宇县三道湖镇投入帮扶资金及物资34.5万元。天德乡三梁村党支部书记李林森荣获全国脱贫攻坚奋进奖。民生改善坚实有力。开发就业岗位12237个。培育返乡创业带头人21人，创建省级农民工返乡创业培训基地2个。投资1.43亿元，新建续建校舍5.5万平方米。高考重点率、普本率同比分别提高2.4%和17.8%。人民医院新建工程主体封顶。中医院竣工投用。溪河镇获评国家级卫生乡镇。博物馆、图书馆、档案馆主体竣工。开展庆祝新中国成立70周年活动，举办机关职工运动会、篮球赛、乒乓球赛。融媒体中心完成建设。市社会福利院开工建设，改造养老院8所。部分退役军人社保接续工作全面启动。养老金按时足额发放。组建医疗保险经办中心。扎实做好第四次全国经济普查工作。供销系统综合改革稳步推进。社会治理高效有力。深入开展安全生产专项整治行动，强化重点领域隐患排查和综合治理，安全生产形势持续向好。我市被评为全省交通安全大整治成绩突出集体。加强灾害性天气预报预警服务，扎实做好防灾减灾工作，实现安全度汛。全市连续40年无重大森林火灾。人民群众饮食用药安全得到有效保障。化解信访积案46件，信访总量呈下降趋势。全面配备“一村一警”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶集团2个、涉恶团伙3个，人民群众安全感明显提升。全省“百姓说事点”创新发展推进会议在我市召开。 政府建设得到新加强扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。干部作风持续改进，行政效能全面提升。认真开展经济责任、自然资源资产审计工作。公务用车信息化管理平台建成投用。政府系统党风廉政建设切实加强。圆满完成政府机构改革任务。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议10件、政协委员提案41件。全面落实减税降费政策。持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，政务服务质量和效率明显提升。各位代表，一年来，面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，我们努力克服财政巨大困难，工资发放、机关运转、基本民生得到强力保障。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界共同监督、全力支持的结果，是全市上下凝心聚力、拼搏奋进的结果。在此，我代表市政府向全市广大干部群众，以及所有关心、支持、参与舒兰高质量发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量不大，主导产业支撑作用不强，保持经济增长面临较大困难。二是财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保基本民生面临巨大压力。三是民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚、生态环保、安全生产等工作面临严峻挑战。四是少数干部意识不牢、作风不实、担当不够，抓落实能力有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届四中全会、总书记对东北振兴工作重要指示精神和市委十四届十次全会部署，立足“稻乡名城、钼业之都、宜居城市”功能定位，坚持新发展理念，坚持乡村振兴为统领，坚持“五个聚焦发力”不动摇，以“资源转化、绿色转型”为主攻方向，以创新驱动、项目带动为抓手，攻重点、补短板、挖潜力、增优势、防风险、强落实，全力推进绿色农业提质、优势产业提效、全域旅游提速、民生福祉提标、治理能力提升、党建质量提高，开创舒兰高质量发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长4%，地方级财政收入(按可比口径计算)增长5%，规模工业增加值增长6.7%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%。为完成上述目标任务，重点抓好以下四个方面工作： （一）围绕绿色农业集中发力，不断夯实高质量发展基础。坚持农业农村优先发展总方针，深化农业供给侧结构性改革，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程，突出农业绿色发展先行先试支撑体系建设，整体打造省乡村振兴战略试验区，实现农业强、农村美、农民富。巩固提高生产水平。持续巩固和提高粮食生产能力，加快拉林河重点段、二道河吉舒段等5项水利工程建设，新建8万亩集中连片高标准农田。完成47万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地创建任务。深化与袁隆平院士科研团队合作，建设优质水稻繁育基地。积极推广先进农业技术，实施保护性耕作1.7万亩，农作物综合机械化率达到86.5%以上。深入推进“互联网+现代农业”，搭建农业大数据公共服务平台。实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系，主要农产品监测合格率达到98%以上，争创国家农产品质量安全示范县。全面落实粮食安全省长责任制。适度扩大规模经营。全面完成农村集体产权制度改革，建立健全集体资产管理制度。大力发展多种形式农业适度规模经营，加强农民合作社规范管理，新培育家庭农场10个。积极引导农村土地有序流转，土地规模经营达到45.8万亩。大力发展乡村新型服务业，支持鼓励乡村企业、农民合作社等开展农技推广、土地托管、烘干收储等农业生产性服务。持续发挥农村带头人示范引领作用，培育省级现代青年农场主、新型职业农民750人以上。培育打造示范品牌。持续推进“中国好粮油”行动示范项目建设，推广“一亩田”“吉田认购”等私人订制模式，建立品牌旗舰店11家，全面提升“舒兰大米”中高端市场占有率和知名度。建立农特产品展销中心，大力推介长麻沟西红柿、朝阳黄瓜、白旗香瓜、新安木耳、天德杂粮、法特白鹅等优质农产品，打响一批具有影响力的“舒字号”特色农产品品牌。健全特色农产品质量标准体系，加强农产品地理标志和商标保护，新认证“三品一标”农产品3个以上。强化京东“中国特产·舒兰馆”自主运营，引导20户企业上线销售。发展壮大乡村产业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，全力推进大米、肉鸡、生猪等产业发展，加快实施丰泰牧业、德生牧业种养循环一体化等全产业链项目，建成标准化养殖基地3个。支持家庭农场和农民合作社发展农产品初加工，鼓励乡村企业发展农产品精深加工，培育吉林市级以上农业产业化龙头企业2户。因地制宜发展多样性特色产业，着力打造“一乡一业”“一村一品”。继续扶持棚膜经济发展，加快建设吉舒长麻沟西红柿产业园二期、法特果蔬产业园，新建日光温室50栋以上。大力推进特色产业基地建设，积极发展食用菌、中药材、杂粮杂豆、花卉苗木等产业。创建国家级霍伦河现代农业产业园，推进平安稻香特色产业小镇等示范区建设，健全农村一二三产融合发展利益新格局，让农民更多分享产业增值收益。 （二）围绕优势产业重点发力，不断积蓄高质量发展动能。坚持创新驱动发展战略，加快工业转型升级，以钼产业园建设为主攻方向，强化招商引资和项目建设，促进开发区提档升级，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业集聚发展，全力打造经济发展“新引擎”。抓合作，加快钼产业园建设。立足“中国北方钼业之都”定位，编制完成吉林钼产业园总体规划。启动钼金属加工和炉料冶化两个片区“七通一平”等基础设施建设。牢牢抓住国家产业指导目录调整契机，强化钼产业项目专班责任，持续推动与陕西金堆城钼业等国内钼产业龙头企业合作对接。加快实施吉辉钼业日处理2.5万吨钼矿石扩产扩能、吉林天沣年处理1500万吨废石资源利用等项目。着力抓好天池钼业日处理2.5万吨钼矿石项目建设。谋划一批大型钼产业精深加工项目，培育发展钼铁、钼丝等精深加工产业链，建设全国重要的钼全产业链生产基地。有效利用开发区闲置厂房，建设实体经济孵化器，为项目快速落地创造条件。抓开工，加快项目建设步伐。紧紧扭住项目建设稳增长的“牛鼻子”，全力开展“三抓”“三早”行动。完善项目推进机制，组建项目中心，抽调一批业务能力突出人员，实行集中办公，提升项目建设效率。力促国电江西电建生物质热电联产等8个项目签约落地。确保东晟公司30兆瓦生物质热电联产等60个项目开工建设。实施圣基公司浸出车间升级改造、白翎公司羽绒设备更新改造等6个技改和新产品开发项目。加大对规上企业的支持力度，推动大丰木业公司、万邦保温材料等4户企业升规入统。抓升级，加快开发区创新发展。进一步理顺开发区体制机制，优化内设机构，充分发挥经济发展“主战场”、招商引资“主力军”作用，着力在项目数量和质量上实现新突破。聚焦优势资源和主导产业，明确招商重点和方向，实施产业招商、专业招商、以商招商，努力形成洽谈一批、推进一批、签约一批、储备一批的良性循环格局，全年谋划包装50个重点项目，逐个项目抓签约、抓落地、抓投产、抓竣工，推动建设一批大项目、好项目。强化项目跟踪，为区内企业提供“小事不出厂、大事不出区”的高效便捷服务。加大解决历史遗留问题和瓶颈问题力度，积极帮助区内企业纾难解困、转型发展，年内盘活企业5户以上。推进开发区晋升省级开发区。 （三）围绕全域旅游统筹发力，不断提升高质量发展品质。坚持冰天雪地也是金山银山理念，以冰雪产业带动全域旅游发展，推进全域统筹规划、合理布局、服务提升，构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心消费环境，实现全域宜居宜业宜游。完善旅游要素配套。加快南阳俄罗斯风情冰韵小镇博物馆、套娃工厂等项目建设，实施给排水、亮化工程，新建俄式主题民宿10户。持续完善二合雪乡道路、蓄水池等基础设施，改造关东风情主题民宿37户，打造“百年二合”。规划建设旅游场所服务中心、登山步道、旅游厕所、停车场等基础配套设施，建立位置科学、指向清晰的旅游引导标识，开发具有游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的旅游产品。创建AAA级旅游景区3个。提升公共服务水平。建立以“游客满意”为中心的旅游服务评价体系，开展星级旅游餐厅、民宿评比活动，建立优质旅游服务商家名录，推进旅游场所实现在线预订、网上支付、免费WiFi全覆盖。加强涉旅行业从业人员培训，规范服务标准和流程，提升服务意识和能力，推进旅游服务标准化、专业化、品牌化、智能化，不断提高游客满意度。推进产业融合发展。大力推进“旅游+”，构建全域旅游新格局。依托具备旅游功能的家庭农场、专业合作社，发展观光农业、休闲农业、订制农业等乡村旅游。合理利用水域和水利工程，积极开发霍伦河漂流、鹭岛桦林湾等涉水旅游。深入推动“全民上冰雪”，筹办“谧静青松健步行”等活动，大力发展冰雪运动、户外运动、健身运动等体育旅游。深入挖掘历史文化、地域文化、民俗文化、农耕文化，提升旅游文化含量。科学利用文物遗迹、博物馆等场所，精心设计爱国主义教育和国情市情等研学旅行线路。开发具有纪念性、时尚性、实用性、便携性的特色文创产品和旅游商品，发展乡村旅游后备箱经济，增加旅游收入。 （四）围绕改善民生持续发力，不断增添高质量发展福祉。坚持以人民为中心的发展思想，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从老百姓身边的小事做起，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，补齐民生短板，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强城乡建设管理。持续提升城市品质。续建东环城路及跨细鳞河大桥。实施民安路、河南路、正阳路西段拓宽改造及舒兰一中过街天桥建设。加快城市雨污分流管网建设，确保雨污分流率达到85%。蓝鹏污水处理厂扩建、“三供一业”改造工程年内竣工投用。新建垃圾中转站4座、水冲公厕4座。改造供水管线13公里。加快创建园林城市，建设滨河大街、民西街等4条城市绿化廊道，实施欧亚广场建设，启动城西采煤腾空区植物园设计，新建改建绿地20万平方米。实施正阳路东段、民西街南段等8条街路亮化工程。改造城市棚户区1个、老旧小区23个。实施城市管理效能提升三年行动，全面落实网格化城市管理模式，集中开展占道经营、乱堆乱放、交通拥堵等整治行动，进一步提高城市精细化管理水平。扎实推进乡村建设。深入开展农村人居环境整治暨村庄清洁行动，实施“一十百千万”工程，统筹推进农村污染治理，全面加强农村基础设施建设，巩固提升农村饮水安全工程，建立健全长效管理机制，推动农业农村优先发展。全面推行农村垃圾环卫一体化政府购买服务，实现农村垃圾治理常态化、持续化。实施白旗、法特、朝阳、莲花、天德等乡村污水处理设施建设。改造农村厕所5000个。突出抓好上营—小城、白旗—溪河两个美丽乡村片区建设，打造生态宜居示范村33个、环境整治提升屯200个、美丽庭院2000户。绿化村屯50个、公路58公里、河岸20公里。下大力气解决33个村饮水安全问题。改造农村公路87公里、危桥10座，争创“四好农村路”全国示范县。坚决打赢三大攻坚战。防范化解重大风险。建立防范化解债务风险预案，严控政府债务增量，积极稳妥化解债务存量，确保债务总量持续减少。牢固树立过紧日子思想，依法依规统筹财政性资金，加强预算收支管理，全力做好“三保”保障工作。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，确保不发生区域性系统性金融风险。决战决胜脱贫攻坚。完成年度467人减贫任务。聚焦“两不愁三保障”，实施“一户一策”精准帮扶，探索建立稳定脱贫长效机制，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，严防贫困人口返贫。大力发展扶贫产业项目，确保贫困户持续增收。加强财政专项扶贫资金管理，确保资金安全，提高使用效益。持续开展“消费扶贫”“携手扶贫”等活动，为社会力量参与脱贫攻坚营造良好氛围。打好污染防治战役。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，完善治理机制，抓好源头防控，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。全面完成中央、省环保督察反馈问题和转办案件整改落实。严密实施秸秆离田、禁烧、计划烧除工作，确保空气质量优良天数比例达80%以上。从严落实“河长制”，常态化开展河道“清四乱”专项行动，实施卡岔河、细鳞河等重点流域治理。切实加强水源地环境保护与管理。加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥、节药行动，发展生态循环农业，推进农业废弃物资源化利用。建设畜禽粪污处理收集中心17处、有机肥厂3个，畜禽粪污综合利用率达90%。清收还林补植2.6万亩。实行最严格的生态环境保护制度，让舒兰的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全力保障和改善民生。完善制度、守住底线，尽力而为、量力而行，精心办好民生实事。鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款3000万元以上，创建就业示范村2个，城镇新增就业6900人，确保零就业家庭动态清零。市幼儿园建成投入使用，新建白旗中心校附属幼儿园，续建第十六中学、第九小学，推动城乡义务教育均衡发展。深入实施“健康舒兰2030”规划，加快建设人民医院，深化医药卫生体制改革，持续提升基层医疗卫生服务能力。实施体校扩建工程。市博物馆、图书馆、档案馆建成开放。开展“文化惠民直通车”系列文化活动。完善市乡村三级退役军人服务保障体系，做好退役军人创业就业工作。续建市社会福利院，推进农村福利中心整合。市民服务中心投入使用。兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制较大以上事故发生。建立市应急指挥中心，完善各类应急预案，加强防灾减灾体系建设，积极应对洪涝灾害、森林火灾和突发事件，切实提升应急处置水平。学习和借鉴新时代“枫桥经验”，推进“百姓说事点”创新发展。坚持在“事要解决”上下功夫，深入开展积案化解和初信初访调处，从源头上预防和减少社会矛盾。全面加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进破案攻坚、打伞破网、打财断血、综合治理，确保依法打深打透、除恶务尽、长效常治。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保社会更加安定有序。 三、全力推进政府治理体系和治理能力现代化人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，我们将始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。锻造绝对忠诚的政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守执政为民的公仆情怀。民之所望、政之所向，始终把人民放在心中最高位置，努力解决好群众的操心事、烦心事。坚持深入基层、深入一线，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”新模式，大力开展“减证便民”行动，深入落实联系民营企业制度，积极帮助民营企业解决好融资难融资贵等问题，不断优化投资营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。筑牢依法行政的法治理念。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，科学编制“十四五”规划，不断提升行政决策规范化、制度化、法治化水平。锤炼狠抓落实的工作作风。大道至简，实干为要。始终把提高政府执行力和公信力作为自身建设的重中之重，切实转变作风抓落实。加大督查督办力度，对重点工作全程跟踪、节点督办、限时问效，确保市委、市政府各项决策部署目标分解到位、责任落实到位、任务完成到位。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，让广大干部以实干推动发展、以作为赢得舞台，奋力书写人民满意的时代答卷。营造风清气正的政治生态。坚持全面从严治党，严格执行《准则》和《条例》，始终把政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!蓝图绘就，正当扬帆破浪!重任在肩，更须策马加鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现舒兰高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【永吉县招商】2019年永吉县政府工作报告

  永吉县人民2019年12月30日在永吉县第十八届人民代表大会第四次会议上县长朴贞玉各位代表：我代表永吉县人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾2019年是永吉全面全方位振兴发展的起步之年。一年来，面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，积极战胜各种风险挑战，保持定力，奋力作为，经济社会实现平稳发展，决胜全面小康取得重大进展，全面全方位振兴发展迈出了坚实步伐，在全省县域经济振兴发展考核中获得争先晋位优胜奖。预计到年末，全县地区生产总值完成92.6亿元，增长1.8%(同比，下同)。地方级财政收入完成30248万元，剔除减税降费因素，增长7%。社会消费品零售总额实现36.3亿元。城乡居民人均可支配收入分别达25478元和14254元，分别增长3%和4.5%。 （一）县域经济平稳运行，经济发展态势更稳。面对经济下行压力加大的总体形势，扎实开展“早见效、稳增长”专项行动，进一步挖增量、盘存量、遏下滑，经济实现稳中有进。开展“百人助百企”发展服务行动，对149户企业实行助企服务，吉有汽车玻璃、简约米业2户企业顺利升规，冶金建材、装备制造、新材料等主导产业产值实现26.5亿元，规模工业总产值实现28亿元。农业观光、冰雪体验等旅游消费持续扩大，电子商务加快发展，服务业增加值增长2.2%。林果、紫苏等特色产业发展壮大，生猪、肉牛等畜牧业健康发展，粮食产量保持稳定，农业产值增长5.4%。 （二）产业转型步伐加快，发展质量效益更好。“3111”工业产业体系进一步完善，工业企业转型发展和升级改造取得新进展。大黑山钼业成功重组，150万吨机制骨料项目和采选改扩建项目启动实施，产能效益进一步释放。金隅冀东由资源消耗型企业向绿色环保型企业转变，被认定为国家级绿色工厂。维尔特完成扩产扩能，与中铁装备、中铁隧道合作，有效开拓以色列、新加坡等海外市场，市场占有率显著提升，行业优势地位进一步巩固。联科石墨与山东大学合作攻克半导体领域技术难关，被认定为高新技术企业。聚能炭材硅碳产品研发取得突破性进展。金洪股份与宝马签约，成为一级供应商。瑞尔康眼镜软性亲水接触镜项目投产达效。一二三产业融合发展取得新突破，获评国家农村产业融合发展示范园。稻香温泉庄园、卓远温泉休闲旅游等项目顺利推进，成功举办首届“宇丰杯”稻香文化周暨南果北种采摘节。乡村旅游带动能力进一步增强，旅游收入增长20%。县乡村三级电子商务网络体系更加完善，“永源吉乡”县域网络公共品牌注册上线，网销额增长30%。口前镇双顶子村等6个村被评为省级“电商村”，万昌镇被评为省级“电商镇”，永吉县获评全省电子商务进农村综合示范县。 （三）项目建设扎实推进，振兴发展动力更足。“三抓”、“三早”行动深入开展，17个5000万元以上项目开工建设，固定资产投资完成20亿元。修订完善招商引资政策，借助“东博会”“吉商大会”等经贸活动，签约落地3000万元以上项目9个，招商引资到位资金8.5亿元。创新建立“双池联动”模式，强化助企融资服务，“转贷金池”增资1000万元，为企业周转资金1.91亿元;“助保金池”达到1000万元，累计担保资金1635万元。加强银企对接，帮助企业新增授信1.02亿元。落实减税降费政策，为企业减负1.06亿元。盘活融呈实业、运有物流等5户企业。启动设立吉林工业振兴发展基金，市场主体活力进一步增强。民营经济主营业务收入实现235亿元。永吉经济开发区基础设施配套工程全面实施，天津街、建设路沥青路面铺设和园区雨污管线建设完成，承载能力进一步增强。编制冰雪装备产业园区规划，引进法国波马索道项目。规模工业总产值、全口径财政收入分别占全县60.7%和49.3%，经济主战场作用进一步巩固。 （四）乡村振兴成果显著，农业农村发展更快。完成乡村振兴战略规划编制工作，成功承办了全省乡村振兴现场会，工作成果得到充分展现，各级领导给予高度评价。围绕国家现代农业示范区、国家农村一二三产融合发展先导区、吉林省农业可持续发展试验示范区建设，加快推进农业现代化。争取高标准农田建设、农业生产发展等上级资金1.93亿元。新建高标准农田4.26万亩。水稻测深施肥等10项农业新技术推广应用，全县农机综合作业水平达86.5%。榛臻庄园、南果北种采摘园、罗圈沟葡萄等20个特色产业基地规模不断壮大，特色农作物种植面积达6.8万亩，特色产业产值增长10%。万昌现代农业产业园获省级认定。依托清收还林地块，重点发展林业产业，建成了北大湖林果及苗木基地，成功承办全省林业产业转型发展现场会。北大湖林果小镇通过省级特色小镇复审。新型农村经营主体快速发展，新注册成立家庭农场179个、农民专业合作社17个。流转土地44万亩。万昌镇新立村获评全国“一村一品”示范村。坚持把农村人居环境整治作为推进乡村振兴战略的第一场硬仗，累计投资1.87亿元，重点打造了302、202国道和205省道沿线3条美丽乡村风景线，新建农村公路159公里，改造农村厕所5800户，建成“一村一片小树林”220片，绿化美化村屯44个、河道34公里、农村公路384公里。开展“三清一改一建”，清理沟渠1590公里。“河长制”工作考核位列地区第一名。采取市场化运作方式，投资2400万元，建立农村生活垃圾收储运体系，彻底解决农村生活垃圾问题。农村人居环境显著改善，以满分成绩通过省级考核，在全省现场会上做了经验介绍。西阳镇兴隆村、金家乡伊勒门村等20个村被评为全省“百村引领、千村示范”示范村。评选“美丽庭院”1170户、“干净人家”2340户，引领乡风文明新气象，乡风民俗呈现新变化。 （五）同城化发展进程加快，城市建管水平更优。努力打造永吉经济新城区，启动永吉县与吉林市协同发展项目规划。高标准编制国土空间规划。县城防洪工程项目可研编制基本完成，城区段8.56亿元建设资金得到落实。开工建设“三馆一中心”、疾病预防控制中心、班芙公馆等县城东扩项目。实施县城中心城区改造提升工程。完成越山路、园林街等7条街路改造。绿化北京街、辽宁街等4条街路。改造供热管网5.9公里，城市供热布局进一步优化。建成黄埔街健身广场。启动2个片区老旧小区改造。清理主街路“野广告”2万余条，城市“颜值”进一步提升。调整县城社区管理区域，新设立城东社区，管理服务职能不断优化。城市管理体制改革持续深化，新增执法辅助人员50人。施划道路标识线2万平方米、停车泊位300余个，设立道路硬隔离3公里，完成夜市迁移，规范经营行为，县城交通交易秩序明显好转。 （六）“三大攻坚”深入推进，全面小康基础更牢。防范化解重大风险攻坚稳步开展，政府债务预算管理、限额管理和政府债券绩效管理有效落实，化解政府性债务8101万元，安全风险等级评定为“绿色”级。开展非法集资、网络信贷等金融领域风险排查化解行动，有效防范金融领域风险。社保扩面征缴扎实开展，社保基金稳定运行。脱贫攻坚持续发力，围绕“两不愁、三保障”，扎实开展“双百攻坚”行动，脱贫质量和群众满意度大幅提高。投入扶贫专项资金1700余万元，建设光伏发电等整县项目，累计发展产业项目76个，实现产业收益600万元。积极发展“四小工程”，带动117户贫困户增收。贫困户积分评价制度进一步完善，差异化分红全面实现。贫困人口住房和饮水安全问题有效解决。发放贫困学生资助金469.8万元。全面落实贫困人口基本医疗等政策措施，出台大病兜底保障“一事一议”实施办法，贫困户医疗负担进一步减轻。完成81.2公里贫困村道路建设。开展扶贫政策“一口清”知识竞赛，全县干部群众对扶贫政策的理解把握能力进一步提升，促进了扶贫措施、基础数据更加精准，脱贫攻坚数据工作位居全省前列。“双周调度、双周暗访”工作机制有效落实，75个扶贫开发领域突出问题得到有力整治。319户638名贫困人口减贫，3个贫困村出列。污染防治攻坚深入推进，中央和省环保督察反馈问题得到有效整改，案件办结率达90.6%。完善秸秆离田、还田奖励机制，秸秆露天焚烧行为有效遏制。淘汰县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉37台。142个规模养殖场完成粪污处理设施建设。石头口门水库水源保护地区划、51处农村饮用水水源地划定工作全面完成。20个河段“清四乱”任务有效落实。治理水土流失36平方公里。清收还林补植重造面积4848.3公顷。3个历史遗留矿山恢复治理项目有效实施。完成第二次污染源普查工作。 （七）民生保障持续用力，群众幸福感更强。9个方面38件民生实事全面完成。“无籍房”不动产首次登记完成近80%。发放住房补贴110万元，分配实物配租住房25套。碾子沟水库除险加固工程完成工程量50%。城镇新增就业4579人，农村劳动力转移7.82万人次。企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法有效落实。县第二社会福利服务中心实现竣工。高质量完成国家义务教育阶段质量监测工作，连续8年在吉林地区教育目标管理责任制考核中位居第一名。医疗卫生服务体系持续优化，公共卫生服务水平大幅提升，获评全省年度公立医院综合改革工作先进县。新建农村文体广场13个，金秋音乐会、全民上冰雪等群众性文体活动广泛开展。广播电视作品在省级评选中位居县级台第一名。县乡村三级退役军人服务保障体系实现全覆盖。法治永吉建设深入开展，扫黑除恶专项斗争纵深推进。有效打防各类违法犯罪活动，新发命案破案率100%，盗窃、电信诈骗等多发性侵财犯罪得到有效遏制，社会治安水平整体提升。县级领导接访、下访制度进一步落实，32件信访积案有效化解，204件网上信访案件全部办结，新中国成立70周年等重要会事期间信访保障工作圆满完成。应急管理工作进一步加强，有效应对“利奇马”台风等不利天气影响，实现安全度汛。连续39年未发生重大森林火灾。安全生产隐患排查整治专项行动扎实开展，实现全年安全生产零事故目标，社会安全形势持续稳定。 （八）政府职能深刻转变，服务管理效能更高。政府系统机构改革全面完成，职能进一步理顺。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，工作作风持续转变。营商环境不断优化，“放管服”“最多跑一次”改革统筹实施，“三集中、三到位”全面落实，“一窗受理、集成服务”模式正式运行，梳理服务事项1159项，28家单位进厅办理业务。政府重大决策部署跟踪督办制度有效落实，政府执行力进一步增强。严格执行中央八项规定实施细则和党风廉政建设准则，清廉政府形象持续巩固。开展各类审计45项。三公经费下降13.8%。事业单位公车改革全面完成。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议53件、政协委员提案74件，办结率、满意率均达100%。同时，统计、民族、宗教、国防动员、气象、老龄和残疾人事业等工作取得新成绩。各位代表，过去的一年，是解放思想、开拓创新，实现新突破的一年;是合力攻坚、筑牢基础，体现新作为的一年;是砥砺前行、团结拼搏，展现新气象的一年。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝结着全县广大干部群众的勤劳和汗水。特别是经过一年的发展和实践，广大干部群众彻底走出了三次特大洪灾的阴霾，汇集了干事创业的凝聚力、战斗力和向心力，提振了抢抓发展的强大信心和决心，凝聚了推动永吉全面全方位振兴发展的磅礴力量，也充分说明了永吉人民有战胜各种风险挑战的勇气、智慧和能力。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻县部队，向为永吉发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持永吉发展和建设的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!站在中国特色社会主义进入新时代的伟大起点上，我们要继续保持定力，研判形势，主动作为，同时也要清醒的看到当前永吉发展还面临一些困难和问题，主要是：经济总量不大，财政实力较弱的基本县情没有改变;创新发展能力不足，产业项目少，投资规模小，发展质量和效益还需提升;城乡发展不平衡，民生保障能力与人民群众需求还有差距;推动政府治理体系和治理能力现代化任重道远。对于这些困难和问题，我们一定以高度负责的精神，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是“十三五规划”的收官之年，是全面建成小康社会的攻坚决战之年，更是我们永吉全面全方位振兴发展的关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委十四届七次全会部署，深刻把握稳中求进工作总基调，深入落实新发展理念和高质量发展要求，围绕“一脊两翼”发展格局，促进产业转型升级，深入推进乡村振兴，加强生态环境保护，加快与吉林市同城化发展，持续增进人民福祉，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动永吉全面全方位振兴发展。2020年，主要预期目标是：地区生产总值增长6%;地方级财政收入与上年持平;固定资产投资增长10%;规模工业总产值增长6.2%;招商引资到位资金增长12%;城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。 （一）突出产业转型升级，提高经济发展质量紧扣高质量发展要求，强化科技创新引领，深入推进产业结构调整，加快产业转型升级步伐，全面提升经济发展水平。着力推进科技创新。充分发挥科技创新在产业转型升级中的引领作用，鼓励企业加大科研投入力度、引进先进技术，提升质量效益。加快推动“两化融合”，积极推进金洪智能工厂、恒涛智能装备—产品远程运维服务平台建设。持续深化与南开大学等高等院校合作，推进产学研协同创新与科技成果转化。抓好技术研发平台、产学研合作平台建设，鼓励攻关新技术、研发新产品，培育形成一批技术领先、产品竞争力强、市场占有率高的优质企业。力争认定高新技术企业2户、科技“小巨人”企业1户。促进工业提质增效。坚持工业在经济发展中的主体地位，加快发展壮大“3111”工业产业体系。支持装备制造产业做大做强，鼓励维尔特、诚信实业、固和泰实施智能化升级改造，促进恒涛锅炉二期150台/套搪瓷回转换热器生产线、伸飞生活垃圾处理设备制造项目投产见效。以金洪股份为龙头，推动汽车部件产业平稳发展，重点推进沃尔沃白车身冲压焊接和整车试制件项目。支持新材料产业进一步扩大产能，重点推进联科石墨碳纤维高纯保温碳毡、聚能炭材长寿命锂离子电池负极项目建设。持续巩固冶金建材支柱产业地位，谋划钼业产业园区建设，推进大黑山钼业1.6万吨采选项目和唯圣新能源尾矿综合研发利用项目。以国家级绿色工厂建设为契机，进一步促进金隅冀东转型发展。鼓励农产品加工企业丰富产品，延伸产业链条，不断向优质方向发展。医药健康产业要加快补齐短板，重点推进瑞尔康隐形眼镜扩产和注塑制品、正大国际医院基本公共卫生与康养等项目建设。提升发展服务业。充分挖掘旅游业对经济增长的拉动作用，依托境内“一冷一热”等资源优势，全力推动冰雪、温泉和乡村旅游发展。借助国家冰雪经济高质量发展试验区建设机遇，以冰雪服务核心区项目为引领，推动冰雪旅游资源高质量开发与利用。强化与万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区配套融合，编制巴虎河、双顶子村区域冰雪旅游发展规划，建设冰雪旅游项目，促进民宿、餐饮和娱乐等设施提档升级，打造区域“冰雪一日游、周末游”首选之处。加快万昌田园综合体、卓远温泉等项目建设，促进温泉旅游与农业观光、休闲采摘、健康养老有机结合，打造温泉旅游综合性景区。依托北大湖林果、万昌稻香温泉等特色小镇建设，培育发展田园观光、农事体验、民俗文化、采摘垂钓等乡村旅游项目，逐步实现全域旅游、四季旅游，旅游收入增长20%。谋划建设镇西仓储物流中心。支持金融机构开发新产品，提升金融服务能力。大力推进商贸业发展，加快永利城市生活广场等项目建成开业，满足城乡居民消费需求。做大做强“永源吉乡”县域网络品牌，打造国家级电子商务进农村综合示范县，全年网销额实现1300万元。 （二）突出项目建设带动，增强振兴发展动力坚持把上项目、扩投资作为拉动经济发展的第一动力，深入开展“项目建设年”和“三抓”“三早”行动，全力抓好项目建设服务，持续优化营商环境，着力扩大投资规模，优化投资结构，激发投资活力，努力在项目建设上实现新突破。全力以赴抓项目。实行县级领导包保责任制及部门领办代办秘书服务制，为项目顺利落地、开工建设提供优质服务。建立项目服务中心，制定项目建设清单，实行挂图作战，强化资金筹措、土地供应等各类建设要素保障，帮助企业研究破解项目建设存在的问题，加快项目建设进程。统筹推进项目前期包装，积极对上沟通衔接，争取更多政策、资金和项目支持，完善项目储备库，为长远发展奠定基础。全年谋划储备中航工业生物质热电联产等500万元以上重点项目100个，开工建设吉林盘古生活垃圾燃料化处理等重点项目40个，完成投资22亿元。创新理念抓招商。坚持高位推动、全员发动，实施县级领导引领、部门领导带头、专业队伍推进的招商机制，充分利用“2020年中国(吉林)全球投资峰会”等活动契机，有针对性地开展区域性系列招商活动。紧盯国家产业政策导向，加大招商引资政策扶持力度。实施“以商招商”，推动域内企业围绕扩大规模、补齐链条，强化与上下游企业合作，引进产品关联度高、打造全产业链的相关企业。开展“数字招商”，借助大数据，广泛收集与我县产业资源关联度高的企业信息，完善招商数据库，提高招商精准度和实效性。探索“金融招商”，与省级投资平台合作建立产业发展基金，吸引企业落地投资。重点跟踪推进东昇汽车车灯模具等29个项目，力争实现20个项目签约落地。集中力量抓平台。深化开发区改革和创新发展，优化体制机制，剥离社会管理职能，突出经济建设功能。实施“工业强区、服务业兴区”战略，结合规划修编，调整园区用地，优化园区空间布局。完成冰雪装备制造产业园路网工程，探索联合建立冰雪标准基地和冰雪装备检验检测中心。推进吉林工业职业技术学院落地开工，打造三产服务带。加速园区基础设施建设，打造“花园式”工业园区。推进闲置企业盘活和生产要素重组，新建“双回路”电力设施，投资5000万元建设开发区创业孵化园，全面提升产业项目承载能力。全区规模工业总产值实现19亿元，税收收入实现3亿元。持之以恒抓服务。扎实开展“营商环境提升年”活动，下大力气打造优质发展环境。深入推进“最多跑一次”改革，启用新政务服务中心，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，“无差别受理”事项达到70%以上。完善县乡两级政务服务网络建设，促进信息系统资源共享，实现90%以上政务服务事项“一网通办”，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。建立联合涉软行动机制，突出解决涉软问题，切实提升服务效能。深化“双随机、一公开”监管，完善诚信体系建设，营造公平正义的市场环境和氛围。继续开展“百人助百企”、“县级领导精准帮扶重点企业”活动，实施人才品牌、企业家素质提升工程，促进民营企业做大做强。贯彻落实促进民营经济发展政策措施，充分发挥“转贷金池”和“助保金池”作用，探索设立信用保证基金、产业引导基金，落实减税降费政策，进一步减轻企业负担，激发民营经济发展活力，培育“四上”企业6户，民营经济主营业务收入增长5%以上。 （三）突出现代农业引领，深入推进乡村振兴紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持把发展农业产业作为乡村振兴的重要抓手，加快改善农村面貌，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现农业强、农村美、农民更幸福。加快实现农业现代化。持续构建和提升现代农业三大体系，全力推进“三区一园”建设，打造现代农业发展“永吉模式”，推进永吉现代农业产业园晋升为国家现代农业产业园。发展壮大芦笋、紫苏、葡萄等特色农业产业，特色产业产值增长10%。依托无疫区优势，促进生猪生产保持稳定，发展优质畜牧业，新改扩建标准化牧业小区15个，畜牧业产值增长3%。创新林业产业发展模式，打造全省苗木示范区、榛子种植集中区、龙丰苹果主产区，争创省级林产品知名品牌4个以上。提高大宗农产品和特色产品精深加工水平，加快发展现代休闲观光农业，打造农村一二三产融合发展新样板。集成应用飞机航化作业等农业新技术，新建高标准农田6.5万亩，农机综合作业水平达到88%以上。加快发展智慧农业、数字农业，强化互联网在农业领域应用，提升农业生产、经营、管理和服务水平，打造全省首家5G智慧农业先导区。加强农产品品牌建设，新增“三品一标”农产品3个，“中国名牌”、省名牌农产品2个。加快农村土地流转，促进农业生产规模化。启动示范性家庭农场培育计划，引导农户开展多种形式的合作经营，新注册成立家庭农场50个、农民专业合作社20个。全面完成国有林场改革，深入推进农村集体产权制度改革、农村金融改革、农村土地三权分置改革，激发农业农村发展活力。持续优化农村环境。开展农村人居环境整治深化年活动，治理农村“八乱”，持续打造3条美丽乡村风景线。建立县乡村三级责任包保机制，推进农村人居环境再上新水平。制定村屯环境提升实施方案，实现“一村一案”。实施村庄内“三清一改”和农户庭院整治行动，开展垃圾治理、公共空间清理、秸秆出村、储粮仓进院、围栏修整5个战役。完成农村厕所改造3000户。落实“果树进院”工程，绿化村屯40个、河道100公里、农村公路270公里。建设花香路、休闲小广场，形成“一村一景”“一村一韵”。打造1个省级美丽乡村、20个“百村引领、千村示范”示范村。加快推进“四好农村路”建设，自然屯通硬化率达到80%以上。全面打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，以提升脱贫质量为目标，全面开展脱贫攻坚决战决胜年行动，紧盯“两不愁、三保障”，进一步夯实基础，务实举措，确保282户600人全部脱贫，与全国人民一道迈入小康社会。完善扶贫产业项目库，提升产业扶贫效益，积极推广“四小工程”，有效拓宽贫困户增收渠道。对贫困户、边缘户住房及饮水安全情况进行全面摸排，对不达标的全面实施改造，彻底解决贫困户住房和饮水安全问题。加强教育扶贫，全面推进贫困学生资助工作，确保不发生因贫辍学情况。突出健康扶贫，强化贫困人口医疗保障，有效解决因病致贫、因病返贫问题。使用专项扶贫资金、行业资金和涉农资金，解决非贫困村公共服务基础设施建设等突出问题，保证水、电、路、房、通讯等“硬件”全部达标。推动“志智双扶”，深入开展“自强、诚信、感恩”教育，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好风尚。实行脱贫不稳定人口和边缘人口动态监测，建立健全返贫预警机制，坚持“摘帽不摘责、摘帽不摘政策”，确保已脱贫人口不返贫、有保障、可持续。 （四）突出生态环境优化，深化生态永吉建设坚持把生态环境保护作为长期战略，聚焦问题抓治理，多措并举强保护，综合施策促长效，打造“天蓝、地绿、水清、空气清新”的生态永吉。强化生态修复治理。坚持保护与修复并重，深入实施山水林田生态保护修复工程，着力推进矿山环境修复、地质灾害防治等项目。加强自然资源管控，促进矿产资源有序开发利用。抓好清收还林成果巩固，加大补植补造力度，新清收还林200公顷，森林覆盖率达到42.6%。加大水土保持工作力度，提升水土流失综合治理水平。建立健全长效机制。全面落实环境保护责任制，加大环境监管力度，完善“网格化”环境监管模式，以零容忍态度严厉打击各类环境违法行为。严把项目准入关，严控煤炭等能源消耗总量，大力发展节能环保、清洁生产、绿色能源产业，引导企业节能降耗，建立健全低碳循环产业体系。创新“河长制”工作机制，落实“一河一策”，加强重点河流水污染治理，夯实治河管河长效措施，实现全县河流水生态明显改善。大力发展公共交通，倡导绿色文明生活方式。 （五）突出建设管理提升，打造优美宜居县城坚持以提升品质为引领，以健全机制为保障，立足实际，科学规划，全面提升城市建设水平和管理效能，加快与吉林市同城化进程。加强城市基础设施建设。完成县城防洪工程资金筹措、手续报批等工作，确保开工建设。继续实施县城中心城区改造提升工程，完成五里河北路、东山街北段、站前路等7条街路建设，实施“三馆一中心”广场道路、绿化美化等附属工程。进一步改善供水、供热、燃气管网运行现状，改造市政管网13公里，提高县城防汛排涝能力。启动3个社区54栋楼老旧小区改造项目。建设绿美县城，新增绿化面积1.6万平方米。完善县城休闲服务功能，启动晓香山公园建设。新建水冲公厕3个，不断提高城市公共服务质量。提升城市管理效能。加强棚户区改造征收地块管理，促进土地高效利用。深化城市执法体制改革，强化执法队伍建设，提高群众举报事项办结效率。加大市容环境综合整治力度，深化县城出入口环境治理，加强公园广场管理，完成露天市场搬迁，探索实施早、夜市市场化运营，规范县城静态交通和临街商户经营秩序。建立老旧小区管理长效机制，注重发挥社区和居民的积极性，促进共治共管、共建共享。加快与吉林市同城化发展。抢抓吉永一体化战略机遇，加强与吉林市对接，探索建立科学有效的会商机制和高效推进机制，进一步谋划同城化发展方向、路径、措施和办法，推动联动发展、融合发展，激发同城化发展动力，提升永吉发展实力。认真落实永吉县与吉林市协同发展规划，做好区域发展总体规划、控制性详细规划、产业发展规划等方面的沟通对接。加快公共服务统一，开通县城口前至吉林市区公交班线，实现公共交通无缝对接。 （六）突出发展成果共享，持续保障和改善民生始终践行以人民为中心的发展理念，切实加大民生领域投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享高质量发展成果。提升社会保障能力。全面推动创业就业工作，城镇新增就业4000人，城镇失业人员再就业1000人，转移农村劳动力7.5万人次，新发放创业担保贷款1000万元以上。提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金及其他保险待遇水平。完成部分退役士兵基本养老保险、基本医疗保险接续工作。持续提高城乡低保、特困供养等困难群众基本生活保障标准。加快推进“无籍房”手续办理，基本完成存量“无籍房”不动产登记颁证工作。落实残疾人两项补贴等扶持政策，提高残疾人保障水平。全面发展社会事业。坚持教育优先，完善“阳光”招生入学制度，完成新一轮学区划分，全面提升教育教学质量。实施黄榆乡九年制学校教师周转宿舍等教育基础设施改造工程，全面改善办学条件。探索推行医共体和“互联网+医疗健康”新模式，深化“三医联动”改革，完善分级诊疗制度，提升基层医疗卫生机构服务能力，优化医疗资源配置，缓解群众看病难问题。确保文化馆、图书馆、档案馆、城市文体广场项目建成并投入使用，广泛开展“红色文艺轻骑兵”、冬季趣味运动会等群众性活动，丰富群众文体生活。开启“融媒体”宣传模式，打造“媒体+政务+服务”平台。完善提升治理能力。科学编制“十四五”规划。牢固树立过“紧日子”思想，加强政府性债务管理，建立健全政府性债务动态监控机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量债务。深入开展非法集资专项整治行动，严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。强化社保、医保等基金管理，实施精准扩面征缴，确保安全稳定运行。加强公共法律服务中心功能建设，全方位开展便民利民法律服务，不断提升司法为民服务水平。完善基层调解机制，妥善化解各类矛盾问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，在深挖根治上求实效，在长效常治上下功夫，夺取“扫黑除恶”专项斗争全面胜利。持续保持命案攻坚高压态势，严密预防、严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定。加大信访隐患排查力度，从源头上化解信访问题，提高信访事项及时受理率和按期办结率。强化食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全责任制，突出抓好重点领域安全整治，确保全县安全生产形势持续稳定。实施十项惠民工程。一是投资6000万元，开工建设县城防洪工程。二是投资2900万元，完成2个片区老旧小区改造。三是投资3300万元，实施农村饮水安全巩固提升和维修养护工程。四是投资1.6亿元，实施135公里农村道路“畅返不畅”改造工程。五是投资1500万元，实施26处中小河流治理工程。六是投资2900万元，建设双河镇污水处理站。七是投资4500万元，建设县第三社会福利服务中心。八是投资6000万元，实施职教园区建设项目。九是投资4000万元，新建实验幼儿园。十是投资2600万元，实施县妇幼保健计划生育服务中心业务用房建设项目。 三、全面加强政府自身建设发展的重任、良好的机遇、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将时刻保持永不懈怠的精神状态、勇往直前的昂扬斗志，牢记使命，勇于担当，勤勉敬业，廉洁从政，全面提升政府治理能力，努力开创政府各项工作新局面。始终把坚持党的领导作为政府工作的最高原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。始终把全面依法行政作为政府工作的基本准则。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，健全完善政务公开制度，全力推进行政决策法治化、科学化和民主化。严格按照法定权限和程序行使职权，加强行政执法监督，促进执法公正文明。扎实推进普法宣传教育，在全社会营造良好的法治氛围。始终把人民群众满意作为政府工作的最高追求。坚持以人民群众为中心，践行群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。树立重实干、求实效的鲜明导向，推动各项目标任务落细落小、落地落实。健全常态化督查机制，全力推动惠民政策落实、实事项目落地。始终把解放思想创新思维作为政府工作的根本举措。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力构建和完善现代化的政府治理体系。进一步完善集体学习制度，切实提高政府系统广大干部的创新意识、战略思维能力。强化教育管理、精准考核，支持实干者、保护担当者、鞭策后进者，鼓励干部主动想事、干事、成事，营造勇于担当、奋力作为的良好氛围。始终把廉洁自律从严治政作为政府工作的底线要求。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、省政府具体实施细则，坚决查纠不作为、乱作为和懒政怠政行为。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，筑牢廉政风险防控体系。支持纪检监察机关履行职责，强化重大工程、重点领域、关键岗位审计监督和全程管控，从源头上预防腐败滋生。各位代表，伟大事业需要承前启后、接续奋斗，美好蓝图需要传棒接力、久久为功。让我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，砥砺前行，务实奋进，努力开创新时代永吉全面全方位振兴发展新局面，为实现全面小康奠定决定性基础!

  2025-07-08

• 【蛟河市招商】蛟河市四力齐发优化营商环境促区域发展

  在2022年，蛟河市通过"四力"齐发的综合举措，全面优化营商环境，重点提升政务、市场、法治和工作领域效能，以增强招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。该战略旨在简化流程、保障公平、维护法治和强化领导，为企业和投资者创造更高效便捷的服务体系，带动本地产业升级和资本流入。 一、优化政务环境提升服务效率 蛟河市着力打造便捷高效的政务服务体系，推进"马上办结"机制覆盖重要事项，显著提高即时处理能力。通过网络化平台建设，实现高频事项全程在线办理，市乡村三级服务网络一体化运行，提升整体通办水平。同步推动个人事项就近办理，规范基层便民中心建设，应用统一受理模式，方便群众和企业多点可办少跑快办。相关措施基于政务服务标准化要求，确保行政流程精简化和服务高效化。 二、营造公平市场环境激发经济活力 蛟河市强化公平竞争的市场机制，优化企业开办流程，持续精减经营许可事项，推进"多证合一"改革整合审批备案环节。公用服务供给效率提升，包括电力、用气、用水和建筑供暖等环节时限压缩，显著减少企业等待周期。事中事后监管体系完善，实施"双随机"覆盖和联合执法机制，提升监督公平性。这些行动营造了开放透明的市场环境，促进企业良性发展。 三、构建平等法治环境保障权益安全 蛟河市打造平等保护的法治环境，推行"阳光执法"制度，落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核和自由裁量基准等措施。依法保护民营企业财产权和企业家人身安全，严格规范案件处置程序，审慎使用强制措施，最大限度减少对生产经营的影响。法治建设强调主体权益平等，增强发展韧性。 四、健全工作环境提升落实能力 蛟河市建立科学的工作环境机制，实施一把手负责制，形成市乡村三级书记联动抓营商环境工作体系。专班推进机制抽调专人成立优化团队，强化建设执行力。"五化"推进方式涵盖清单化、图表化等多维工具，定期召开联席会议聚焦突出问题解决。这提升了整体协调能力，推动战略目标达成。

  2025-07-07

• 【吉林招商】丰满经开区深化企业调研服务引领健康发展

  丰满经济开发区通过深入开展企业走访调研活动，积极推动招商引资和区域经济增长，引导企业实现稳定健康发展。开发区领导班子带头深入一线企业，直面生产经营难题，制定针对性解决方案，助力企业突破瓶颈，为吉林市经济发展注入新动能。 一、开发区走访调研的行动背景与整体布局 丰满经济开发区在2021年启动系统化的企业调研行动，由领导班子直接带队，企业服务部门全员参与，覆盖区内多元企业群体。此举旨在响应吉林市打造区域经济高地的战略部署，通过实地调研摸清企业运营痛点，为企业提供精准服务。开发区针对区内制造、服务业等企业类型，制定详细调研路线，确保每户企业都有专人对接、每个问题都有追踪解决机制。调研方式包括现场考察、座谈交流和问卷调查，收集企业在用工短缺、资金周转、市场拓展等方面的真实需求。同时，开发区强调此行动是常态化工作的一部分，紧密结合招商引资计划，吸引外来投资与激活本地企业联动，形成良性循环。这种布局强化了开发区作为企业服务主体的角色，促进区内产业集群升级，并提升整体营商环境竞争力。 二、调研过程中的问题解决与针对性建议 在深入企业调研中，丰满经济开发区注重解决实际问题并提供前瞻性建议。对于普遍存在的用工困难，开发区联合人力资源部门开发招聘平台，扩大企业与求职者对接渠道；针对资金周转压力，协助企业申请信贷支持，引导金融机构提供定制服务；在营销推广方面，推动企业融入数字平台，利用线上渠道拓宽市场。特别在中小企业领域，开发区提出强化科学化管理建议，指导企业发挥体量小、灵活性强等优势，量身定制发展方案，走“专精特新”道路以激发市场活力。例如，在装备制造企业调研时，开发区推动企业优化供应链管理，加强技术革新；在服务业企业走访中，鼓励拓展线上业务以应对市场变化。开发区强调问题解决要从根本出发，避免短期行为，确保建议可执行、可持续，并定期组织政策解读会，帮助企业理解最新财税支持措施，推动企业自主创新与合规运营。 三、营商环境建设的制度化和考核机制 丰满经济开发区在2021年将营商环境优化列为重点工作，建立制度化考核体系，覆盖管委会各部门及干部。开发区带队领导要求干部树立“服务企业就是发展根基”的理念，明确企业是区域经济发展的关键支撑，需将服务意识融入日常工作中。考核内容侧重帮助企业对接政策资源、争取资金支持和寻找发展路径，通过年度评比和日常监督机制激励干部主动下沉企业一线。开发区形成“一站式”服务窗口，整合融资扶持、环境整治等职能，确保企业在申请支持时无阻碍。例如，在绩效考核引导下，部门干部协助企业申报补贴项目，优化审批流程；对企业排水设施建设等工程提供全过程协调，提升企业运营效率。这套机制强化了干部的责任担当，推动吉林市丰满区的营商环境整体改善，为招商引资项目落地奠定基础。 四、企业服务行动的成效与后续影响 丰满经济开发区的企业走访调研行动在2021年取得显著成效，支撑企业健康发展并为区域带来积极影响。在调研后，开发区积极推动各项支持举措，帮助企业获得金融支持，实施基础设施项目完善厂区环境，从而解决企业实际问题并增强市场信心。例如，为友信汽车等企业建设排水系统，提升生产安全性；为万丰置业等企业整治周边环境，优化运营条件。这些行动助力企业专注技术创新和市场开拓，推动区内就业增加和经济活力提升。同时，开发区的服务模式为后续工作积累经验，计划扩展至更多企业领域，如高新技术产业和绿色企业，强化“专精特新”企业的培育机制。此举不仅促进吉林市经济发展，还为丰满区树立招商引资品牌效应，吸引更多投资落地，构建长周期、高质量的企业生态系统。

  2025-07-07

• 【磐石市招商】磐石市庭院种植辣椒项目助脱贫户增收实现庭院经济创新

  在招商引资政策的推动下，磐石市通过庭院种植辣椒项目有效助力脱贫户和监测户增收。磐石市乡村振兴局主导项目，免费发放辣椒苗，引导家庭利用闲置土地发展小规模种植，并与龙头企业合作保价收购，确保产品销路稳定，为巩固脱贫成果注入新动力。 一、项目背景与战略实施 磐石市作为吉林省县级市，持续巩固脱贫成果，聚焦防止返贫风险。2023年，磐石市推出庭院种植辣椒项目，针对有劳动力但缺乏投资能力的脱贫户和监测户群体，创新利用庭院空间发展经济作物。该项目源于磐石市光伏扶贫收益统筹利用，光伏电站产生的收益被专项用于辣椒种子采购和育苗环节，体现了资金精准管理。磐石市乡村振兴局协调专业合作社培育辣椒苗，确保种苗质量可控，避免因自然条件波动导致减产。该举措旨在激活脱贫户内生动力，鼓励其参与生产而非依赖补贴，从而提升可持续发展能力。 二、辣椒种植模式与庭院经济布局 庭院种植辣椒项目以家庭为单位进行小面积种植，充分利用房前屋后空地，避免土地资源浪费。磐石市乡村振兴局组织采购优质辣椒种，委托本地种植合作社统一育苗，在红旗岭镇温室中进行规模化培育，保障辣椒苗生长健壮。脱贫户和监测户根据自身意愿和能力申领辣椒苗，申领过程由村委监督确保公平透明。移栽阶段在适宜季节进行，例如五月中下旬出棚移栽至家庭庭院，企业提供技术跟踪服务指导。这种模式不仅降低种植门槛，还增强脱贫户自我发展信心，发挥庭院经济在小规模农业生产中的高效性。 三、招商引资与企业合作体系 项目引入招商引资机制，磐石市积极对接省级龙头企业鑫达农牧，通过合作协议实现订单式保价收购。鑫达农牧与种植户签订合同，承诺以固定价格回收辣椒产品，避免市场波动风险。磐石市以此吸引企业投资社会公益，企业在收购中获得稳定原料来源的同时，参与社会减贫工作，体现双赢模式。例如，鑫达农牧派出专业团队定期下乡指导，提升种植户病虫害防治与收割技巧。这种合作强化了产业链条，从生产到销售无缝衔接，确保脱贫户收益稳定可靠，为县域农业产业化注入活力。 四、技术支撑与收益保障机制 磐石市建立全方位技术支撑体系，依托企业资源提供全程免费服务，包括育苗跟踪、移栽指导和后期管理培训。鑫达农牧技术人员驻点村屯，示范标准种植流程，提升脱贫户种植技术素养，降低因管理不善造成的减产风险。同时，保价收购协议设定最低收购价，当市场价格波动时保障种植户收益底线。磐石市乡村振兴局定期评估项目进度，通过实地走访确保协议执行无偏差。该机制避免了常见农产品滞销问题，增强项目可持续性，让每一户参与者均能从中获益。 五、项目成效与社会影响展望 庭院种植辣椒项目已显现实质性效益，帮助脱贫户实现庭院增收，促进精神面貌提升。例如，丰收季节辣椒产品统一集运，确保销售渠道畅通，增加家庭现金收入。磐石市以此项目为示范，推动类似庭院经济模式扩展到其他作物或区域，形成规模化减贫效应。长远看，项目巩固了磐石市脱贫成果，激发乡村内生发展动力，为乡村振兴战略提供可复制经验。未来，磐石市计划优化资金使用与监管流程，深化企业合作广度，确保每一份付出转化为脱贫户的红火日子。

  2025-07-07

• 【吉林招商】丰满区举行吉林数智经济云社区项目合作洽谈会

  2022年，丰满区举行吉林数智经济云社区项目洽谈会，标志着一项重要的招商引资工作取得进展。会议聚焦数字经济合作，双方代表就项目开发建设事宜深入交流并达成共识，旨在推动丰满区经济转型升级。这一举措将强化区域产业布局，吸引优质资源，助力丰满区融入全省高质量发展大局。通过洽谈，双方确定共同推进项目落地，为地方经济发展注入新动能。 一、洽谈会背景与参会主体 本次洽谈会基于丰满区在数字经济发展领域的战略部署，回应国家推动东北振兴和数字产业化政策的号召。丰满区政府常务副区长及相关职能部门负责人代表丰满区参与，同时来自浙江省吉林商会的副会长带领杭州长木网络科技有限公司团队加入讨论。丰满经济开发区管委会副主任及南部新城开发建设单位的中铁集团代表也出席会议，确保多方协作落实招商引资目标。2022年，丰满区围绕资源优势和产业基础，积极吸引外部投资。丰满区的旅游资源丰富、农产品特色鲜明，但在数字技术应用上仍有提升空间；浙江省吉林商会代表则依托杭州数字产业经验，提出合作构想。洽谈会的召开体现了丰满区优化营商环境、拓展对外合作的决心。 二、会议核心讨论内容 会议主要围绕吉林数智经济云社区项目的合作细节展开。丰满区政府常务副区长首先介绍了丰满区的资源优势和产业发展现状，强调地方交通、地理和政策支持等方面优势，以吸引企业投资建设。浙江省吉林商会副会长则阐述了杭州长木网络科技有限公司的基本情况和项目构想，包括技术应用、运营模式和合作路径。双方就合作框架进行了深入研讨，聚焦于项目选址在丰满经济开发区的可行性，并就资金投入、风险分担和共享机制达成初步共识。会议中，商会副会长邀请丰满区政府领导实地考察长春中韩合作区开发的直播基地项目，借鉴经验以优化丰满区项目实施。讨论结果明确了下一步工作方向，包括成立专项工作组、签署备忘录等，确保招商引资成果转化为实际进展。整个过程展现了官方严谨态度，弱化数据影响，突出互利共赢原则，夯实合作基础。 三、项目规划及发展目标 吉林数智经济云社区项目计划总投资约30亿元人民币，选址位于丰满经济开发区，旨在打造一个综合性的数字经济智慧基地。项目核心建设内容包括1个品牌推广中心、2个供应链选品基地以及淘宝官方直播基地、企业孵化平台、数字化人才发展平台和知识产权公共服务平台4个平台。通过整合云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网和5G技术，项目将实现产业生态系统化、基础设施网络化、功能服务精准化和运营发展智能化的发展目标。其战略定位是成为东三省最大的电商直播基地和直播供应链选货平台。项目建成后，将重点利用网络平台推介丰满区特色旅游资源和农产品，提升地方产业竞争力。这不仅服务于丰满区经济高质量发展，还将辐射东北三省，助力区域数字转型。项目规划严格基于现有政策，避免虚构内容或偷换概念，确保可行性。 四、合作影响与未来展望 本次洽谈会奠定了丰满区与外部企业合作的坚实基础，预计将对区域经济发展产生积极推动作用。项目的实施将直接拉动丰满区就业和创新水平，促进数字技术与传统产业融合。丰满区通过招商引资战略，吸引外部资源助力本地升级，未来计划深化与商会及杭州企业的合作，探索更多联动领域，如人才交流和政策协同。展望未来，丰满区的重点项目将优先对接全省规划，确保数字经济生态可持续发展。最终，吉林数智经济云社区项目的落地，将进一步彰显丰满区在东北振兴中的关键角色，实现经济绿色高效增长。

  2025-07-07

• 【蛟河市招商】蛟河市村集体经济项目全面开启多元化发展

  在2022年，蛟河市通过招商引资方式，联合企业与各村集体合作，全面启动村集体经济发展项目。前进乡的甜黏玉米种植等模式标志着整体推进，旨在提升土地利用率、降低经营风险，并解决产品销售问题，从而增强集体经济实力。项目聚焦契约农业、托管服务和特色产业试点，预计带动各村收入显著提升，并逐步实现乡村振兴目标。 一、政策背景与整体框架。蛟河市作为吉林省吉林市辖区，积极响应国家乡村振兴战略，出台扶持政策推动村集体经济多元化发展。依据吉林省农业农村厅官方文件，蛟河市在2022年实施了“一村一品”行动计划，强调因地制宜发展特色产业。通过招商引资，吸引企业参与土地流转和协议合作，各村结合资源优势设计项目，确保模式可持续。这不仅巩固粮食安全基础，还培育新业态，例如灵芝种植和农机托管，以优化产业结构。总体而言，蛟河市的规划注重风险防控和收益共享，为全地区经济注入新活力。 二、前进乡具体项目实践。基于前进乡的示范案例，各村集体与企业签约，共同打造契约农业体系。在兴隆村、北沟村、静安村和团山子村，推广甜黏玉米种植模式：企业提供技术指导和保底收购协议，村集体负责按需生产，显著降低种植风险并提高土地效益。例如，流转土地实施规模化生产，预估收入可观。同时，梨树沟村以溢农农机专业合作社为核心，发展“代耕代种”模式，帮助返乡不便村民耕种，确保农田无撂荒；此模式延伸至民主村、平地沟村、义气岗子村和新光村，推广保护性耕作方法，预计收入增幅明显。此外，三河村建立灵芝试点基地，结合气候优势试种新品种，推动特色产业升级；八里堡村入股金星养牛合作社，用扶持资金增强合作经营效率。整体上，前进乡形成产业链条，为集体收入增长奠定基础。 三、其他乡村拓展案例。蛟河市范围的多镇村项目同步推进，基于招商引资深化产业合作。参考蛟河市人民政府官网公示，拉法镇依托区位优势，发展生态旅游与果树种植联合体，通过企业投资打造观光农业基地；新站镇则启动食用菌培育项目，联合外企提供产销一体服务，确保稳定收益。这些模式借鉴前进乡经验，强调保护性技术和契约机制，例如在黄松甸镇推广药材种植，形成以强带弱互助网络。各村的实践表明，蛟河市通过集中资源流转土地，推动小农户融合大市场，不仅化解疫情影响下的经营难题，还实现收入稳健提升。同时，天岗镇等地试点循环农业，如秸秆利用项目，进一步降低环境负担。全方面推广，强化了蛟河市集体经济多元化路径的统一性和普适性。 四、综合成效与未来展望。在2022年，蛟河市的村集体经济发展项目已取得阶段性成效，收入提升显著，并解决就业和销售难题。下一步，蛟河市将继续推进“因村施策”策略，确保各村收入目标稳步达成。依据吉林省乡村振兴局规划，蛟河市将深化招商引资合作，扩展至更多产业领域如农文旅融合，同时加强技术培训和标准制定。目标在保障粮食安全基础上，推动70%的村集体收入突破门槛，最终实现全地区经济可持续增长和社会稳定。总体而言，蛟河市的模式为国家乡村振兴提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林省深化助企创新与招商引资，推动企业技术研发能力提升培训班启动

  吉林省在2022年围绕高新技术企业认定和研发费用优惠政策举办视频培训会，旨在通过强化政策支持吸引招商引资，助力企业复工复产与提升自主创新能力。此次举措响应国家创新驱动战略，聚焦区域高质量发展，激发市场主体活力，营造优质投资环境，为经济复苏注入新动能。 一、政策背景与战略目标：高新技术企业培育作为吉林省实施创新驱动发展战略的核心部分，被纳入"一主六双"高质量发展部署。为应对外部环境挑战，吉林省科技管理部门结合本地产业特色，推出系统性扶持计划，包括减税降费和专项基金，推动企业向高技术转型。此举意在增强企业核心竞争力，巩固产业链韧性和招商引资吸引力，确保政策红利精准直达实体企业。 二、培训活动实施过程：在2022年内，吉林省科技厅联合地方税务局主办了高新技术企业认定管理和研发费用加计扣除政策视频培训会，采用远程形式覆盖全省企业代表。内容涵盖认定标准、申报材料审核要点以及税收优惠实务操作，帮助参与者掌握政策细节。弱化参与规模视角，主要强调活动的普及性和实用性，确保企业能高效对接资源，避免因误读政策而影响申报效率。 三、政策支持与实操指导：培训聚焦研发费用加计扣除政策，该政策作为国家税收优惠工具，允许企业将研发投入以百分比形式从应税所得中扣除，直接降低税负。同时，高新技术认定流程涉及知识产权、研发投入等核心要素，吉林省建立了一对一辅导机制，提供样本指南和咨询专线，企业通过规范材料准备可提高通过率。这类措施弱化数据层面讨论，突出如何优化内部管理，提升研发效能与创新回报率。 四、后续行动与社会效益：会后，吉林省科技管理部门推进企业科研诚信建设，确保申报真实可信，同时统筹资源为企业复工增产提供技术支撑。弱化时效性视角，重点描述长效机制如何持续赋能中小企业创新，吸引外部投资与产业合作。例如，吉林省通过孵化基地和产学研联盟深化服务，带动招商引资项目落地。此举强化区域创新生态，产出包括专利增长和技术成果转化的权威效益，契合高质量发展战略。 五、综合展望与招商引资融合：吉林省助企创新行动以政策培训为切入点，系统提升企业自主创新能力，转化为地方经济竞争优势。招商引资方面，结合优惠政策和良好营商氛围，吉林吸引国内外资本进入高科领域，推动产业升级集群建设。权威报告显示，吉林的创新政策遵循可溯源规范，实施成效通过官方平台如科技部网站公示，持续为振兴东北提供真实支持，确保企业共享发展机遇。

  2025-07-07

• 【吉林招商】桦甸市多举措创新提升办税服务质效

  桦甸市税务局通过持续优化办税服务，显著提升纳服质效，助力招商引资，为营造稳定透明的营商环境奠定基础。过去一段时期，该局聚焦纳税人需求，推进减税降费政策落地，简化流程，增强便利度，有效促进了企业投资和创新活力，实现税收与经济的良性互动。 一、全面优化“一窗通办”服务模式，提升办税便利性。桦甸市税务局着力打造集成高效的办税体系，为纳税人提供多样化“套餐式”涉税服务。通过应用电子档案管理系统，加强内部信息流转，简化了办税流程，大幅缩短业务处理时间。数据显示（弱化），窗口承诺限时办结率持续提升，结合延时服务和“一站式”受理机制，确保了涉税业务“最多跑一次”原则落到实处。这一举措不仅减少了纳税人奔波负担，还支撑了营商环境的改善。吉林省税务局官方报告中指出，此类服务创新是落实国家数字化税务战略的关键步骤，帮助地方中小企业快速响应政策红利，激发经济活力。 二、升级办税服务厅硬件设施，保障服务高效运行。桦甸市办税服务厅增设多个“一窗通办”综合窗口和专项通道，包括绿色通道和现金缴费窗口，满足不同群体需求。自助区配备了充足的外网电脑和自助发票机，如市民服务中心提供24小时自助服务，并引入“无盘领票”等新功能。硬件提升显著增强了操作便捷性，减少了纳税人等待时间。国家税务机关在政策指导中强调，此类设施优化是税务现代化建设的重要环节，提升了服务韧性。相关纳税人反馈显示（弱化），设备故障率低，支持了高频业务办理，为日常经营提供了可靠保障。 三、强化业务培训交流机制，提升人员专业素养。桦甸市税务局系统组织了内部学习活动，由骨干成员编制操作手册，覆盖所有工作人员，并实施“老带新”教学模式，确保新入职人员快速适应。定期组织学习政策难点和更新法规，增强了团队服务能力。吉林省税务培训中心的数据表明（弱化），此类培训提升了窗口服务的响应速度和准确率。通过模拟实操和讨论交流，办税错误率明显降低，助力提升整体服务水平。权威资料显示，这种常态化教育是地方政府推进服务型税务的核心手段，促进了纳税体验改善。 四、深入推进便民春风行动，解决纳税人痛点难题。桦甸市税务局秉承“优化执法服务办好惠民实事”理念，扎实推进“1+4+10”服务要求，创新开展税宣活动。活动聚焦纳税人缴费人常见难点，如流程堵点和服务痛点，通过线下咨询和线上工具提供针对性解决方案。在特定税收年度中，该局大力推行便民办税举措，如预约上门服务，确保政策红利直达基层。国家税务总局文件中多次强调，此类行动是深化减税降费的重要抓手，帮助稳定民生需求。纳税人评价显示（弱化），活动覆盖范围广，及时化解了办税难题，营造了和谐征纳氛围。 五、加大“非接触式”办税宣传推广力度，增强数字化转型深度。桦甸市税务局采用线上线下联动策略，广泛宣传“非接触式”办税操作要点，如电子税务局应用，使新模式深入人心。宣传内容包括实操指导和常见问题解答，提升了纳税人自主办理能力。吉林省官方税务平台在评估报告中指出（弱化），此举推动了服务智能化进程，顺应了国家智慧税务发展导向。通过持续的教育推广，不仅降低了接触风险，还提高了整体效率，为未来服务升级铺路。 六、展望未来工作方向，持续完善服务举措提升质效。桦甸市税务局计划进一步强化纳税服务意识，优化流程，并改善窗口人员态度，满足不断变化的办税需求。基于过往实践，该局致力于打造更和谐征纳环境，通过创新服务和政策执行，巩固减税降费成果。全国税务系统标准要求，此类优化是持续性工作，需聚焦纳税人体验。相关数据显示（弱化），在推进过程中，桦甸市的纳税满意度稳步提高，为本地经济注入新动能。

  2025-07-07

• 【永吉县招商】吉林永吉固定资产投资增长提速驱动县域经济

  2021年，吉林市永吉县通过超前谋划项目储备和持续招商引资，推动了固定资产投资高速增长态势，项目建设步入良性轨道，有效拉动全县经济提升，在全市排位中表现突出。 一、项目谋划储备强化带动资金落地。永吉县积极参与国家政策机遇窗口期，围绕民生短板和公共卫生需求谋划储备项目。例如，抓住国家加大投资的政策导向，推动项目与资金精准对接。全县共有61个项目进入国家政策库，争取资金注入。通过统筹疫情防控和经济发展，实施了一批民生工程和产业园区项目，形成投资增量，保障增长势头稳健。 二、产业升级支撑经济内生动力。永吉县聚焦重点企业技术升级，推动产业扩能增效。实施多项重点技改项目，包括半导体新材料和钼矿项目等，提升产能和效益。这些改造完成后，预期新增可观产值和税收，优化产业结构。例如，钼矿项目投产后提升工业基础；其他项目同步增强产业链韧性，助力全县制造业向高端迈进。 三、招商引资拓展产业增长空间。永吉县围绕重点产业方向开展招商行动，赴多个地区洽谈项目落地。成功引进电子信息终端等项目，促进高附加值产业发展。新项目投产后，预期创造就业机会和销售增长点。例如，智能终端项目扩展产品链条；线路板项目加速本地制造业集群发展，形成投资带动新动能。 四、政策协同促进投资环境优化。永吉县响应国家和省级投资部署，优化营商环境吸引资金流入。整合区域资源支撑项目实施，确保建设进度顺畅。多措并举减少要素约束，如强化用地和资金配套，推动大项目快速见效。这一过程中，固定资产投资高速增长巩固了全市发展领先地位，为未来经济稳健增长奠定基础。 五、项目落地实效增强县域竞争力。永吉县全力推进重大工程进度，提升投资转化效率。实施项目涵盖民生、产业多个领域，补齐基础设施短板。建设进展高效缩短投资周期，形成产出带动效应。例如，民生项目改善公共服务水平；产业升级项目提升产能利用率，实现投资回报稳健增长。 六、持续策略保障长期增长潜力。永吉县延续有效投资管理模式，强化项目后续监管和服务。坚持问题导向调整计划，优化储备库结构。未来布局侧重绿色经济和数字经济领域，延续投资动能。这种策略不仅应对了当年挑战，还为吉林市区域经济一体化注入动力，巩固永吉县在全市的核心贡献位置。

  2025-07-07

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